Тысячи спасённых жизней, сотни предотвращенных атак и почти четверть века непрерывной эволюции системы безопасности. 10 марта исполнилось 20 лет со дня образования Национального антитеррористического комитета – главного коллегиального органа, координирующего борьбу с терроризмом в России. Дата стала поводом вспомнить, как менялись угрозы и чего удалось добиться за эти годы.
Цифры говорят сами за себя. Только за прошлый год сотрудникам органов безопасности удалось предотвратить 423 преступления террористической направленности. Из них 308 – это уже готовые теракты, которые могли унести жизни мирных граждан. Вдумайтесь: почти каждый день силовики останавливали руку убийцы. Среди ликвидированных угроз – покушения на высокопоставленных военных и чиновников, подготовка массовых расстрелов на транспорте в час пик и даже планы по подрыву многоквартирного жилого дома.
Последние недели показали, насколько близко зло может подобраться к мирной жизни. В Екатеринбурге сотрудники ФСБ предотвратили теракт, спланированный украинскими спецслужбами. 40-летний россиянин, действуя по заданию кураторов, арендовал квартиру по поддельному паспорту и готовился подорвать автомобиль руководителя оборонно-промышленного предприятия. Ему указали адрес жертвы и место, где были спрятаны две самодельные бомбы. Но завершить задуманное диверсант не успел.
В момент задержания возле заброшенного здания сработал дистанционный подрыв – украинский куратор предпочел замести следы, уничтожив исполнителя. Однако на месте оперативники обнаружили второе взрывное устройство, замаскированное в корпусе пауэрбанка. Эквивалент – 300 граммов тротила, плюс электродетонатор и радиоканал для активации. А в телефоне ликвидированного злоумышленника сохранилась переписка с сотрудником украинских спецслужб – неоспоримое доказательство причастности противника.
Похожий сценарий разворачивался в ночь на 24 февраля на Савёловском вокзале в Москве. Там прогремел взрыв рядом с патрульным автомобилем ГИБДД. Украинские кураторы использовали завербованного агента как расходный материал – диверсия была проведена дистанционно, превратив исполнителя в смертника.
А в Санкт-Петербурге на днях задержали двоих россиян, которые планировали убийство высокопоставленного военнослужащего Минобороны. Схема та же: общение с куратором в Telegram, тайник с самодельной бомбой, установка устройства под автомобиль жертвы. Но ФСБ сработала на опережение – взрывчатку обезвредили, диверсантов взяли с поличным.
Эти три случая – лишь вершина айсберга. Директор ФСБ Александр Бортников констатирует: враг активно ищет в сети потенциальных исполнителей, причём всё чаще использует их как смертников, чтобы избавляться от свидетелей и экономить на обещанных выплатах.
Необходимость создания Национального антитеррористического комитета была продиктована кровавыми уроками 1990-х и начала 2000-х. Тогда на фоне кризиса государственности сформировались мощные террористические группировки, управляемые из-за рубежа. Захват больницы в Будённовске, взрывы жилых домов в Москве, Волгодонске и Буйнакске, теракт на Дубровке, подрывы в метро и пассажирских самолетов – страна переживала настоящий кошмар.
Александр Бортников вспоминает то время с горечью:
«Я бы сравнил бандподполье того времени с гидрой, у которой на месте отрубленных голов вырастали сразу несколько новых. Иными словами, террористическая угроза начала носить комплексный характер, и бороться с ней исключительно силовыми методами уже не представлялось возможным».
Точкой невозврата стал сентябрь 2004 года – захват школы в Беслане и гибель детей. После этой трагедии стало очевидно: прежние подходы не работают, террористам нельзя позволять диктовать условия.
По инициативе президента в марте 2006 года были приняты Федеральный закон «О противодействии терроризму» и соответствующий указ. Появились Национальный антитеррористический комитет, Федеральный оперативный штаб, а в регионах – антитеррористические комиссии и местные оперштабы. Система стала комплексной: силовое подавление дополнилось профилактикой.
Результаты не заставили себя ждать. За годы работы НАК скоординировал действия десятков ведомств. Только в прошлом году помимо предотвращенных терактов была пресечена деятельность 79 законспирированных террористических ячеек. Силовики задержали более 2500 бандитов и их пособников. 27 террористов, оказавших вооруженное сопротивление, были ликвидированы на месте.
Как отметил Александр Бортников, лишь малая часть из почти полутысячи предотвращенных преступлений попадает в ленты новостей. Большинство операций остаются невидимыми для общества, но именно они обеспечивают спокойный сон миллионов людей.
Особую тревогу у специалистов вызывает тактика противника по вербовке исполнителей. В фокусе внимания украинских спецслужб и их западных кураторов – не только идейные противники, но и молодёжь, а также мигранты, падкие на легкие деньги. Технология проста: общение в мессенджерах, обещание крупных сумм и последующая ликвидация исполнителя, чтобы не платить.
Директор ФСБ Александр Бортников комментирует это так:
«Я, честно говоря, не устаю удивляться людям, которые под влиянием мошеннических схем либо из корыстных побуждений соглашаются стать «живыми бомбами» в руках противника. Последние события в Москве у Савёловского вокзала и в Екатеринбурге, когда украинские «кураторы» подорвали нанятых ими людей, показали, что у отдельных лиц нет даже элементарного чувства самосохранения».
Российская система противодействия терроризму сегодня работает не только на внутреннем контуре. Созданный под эгидой НАК Международный банк данных по противодействию терроризму объединяет усилия 74 спецслужб и правоохранительных органов из 55 стран Европы, Азии, Африки и Латинской Америки. К нему также подключены 9 международных организаций.
Благодаря этому уникальному инструменту за последние пять лет зарубежные партнёры задержали более сотни террористов и их пособников.